أولويات كندا في قمة الناتو تتراجع إلى المرتبة الثانية بسبب مخاوف الإنفاق – الوطنية
وبينما يجتمع زعماء حلف شمال الأطلسي في واشنطن لحضور قمتهم السنوية التي تبدأ يوم الثلاثاء، فإن مشاركة كندا في المناقشات الرئيسية ربما تتعقد بسبب نظرة الحلفاء إلى التزامها بالإنفاق الدفاعي، بحسب محللين.
يحتفل التحالف الدفاعي بالذكرى الخامسة والسبعين لتأسيسه بالنظر إلى مستقبل غير مؤكد وبيئة تهديد عالمية متزايدة حيث من المقرر أن تكون منطقة القطب الشمالي ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ من أهم الأولويات، إلى جانب الحرب المستمرة في أوكرانيا. ويشكل الأمن في أقصى الشمال مصدر قلق خاص لكندا، التي لديها أيضًا استثمارات عسكرية ضخمة في أوروبا الشرقية وشمال المحيط الهادئ.
ولكن الضغوط من أجل تلبية الحد الأدنى الذي حدده حلف شمال الأطلسي للإنفاق على الدفاع بما لا يقل عن 2% من الناتج المحلي الإجمالي ــ وتقديم خطة ملموسة للوصول إلى هذا الحد ــ قد تصل إلى ذروتها في القمة وتدفع كندا إلى خلفية المحادثات.
يقول ريتشارد شيموكا، وهو زميل بارز في معهد ماكدونالد-لورير، والذي يدرس سياسة الدفاع: “إن الأمر لا يتعلق فقط بنسبة 2%. إن الكثير من الإنفاق (الذي تلتزم به كندا حاليًا) يتم تحميله إلى ثلاثينيات القرن الحادي والعشرين، وسوف يستغرق الأمر وقتًا طويلاً لتحقيقه… وأشعر أن العديد من أعضاء حلف شمال الأطلسي ليس لديهم الوقت لهذا”.
وتتوقع سياسة الدفاع المحدثة في كندا أن يرتفع الإنفاق الدفاعي من 1.37% من الناتج المحلي الإجمالي حاليا إلى 1.76% بحلول عام 2030.
وقال وزير الدفاع بيل بلير مرارا وتكرارا إن المزيد من الإنفاق غير المخصص غير المحدد في تحديث السياسة سوف يقود كندا إلى هدف الاثنين في المائة، لكنه لم يحدد بعد متى قد يحدث ذلك.
كندا هي الحليف الوحيد في حلف شمال الأطلسي الذي لم يحقق هدف التحالف ولم يقدم بعد خارطة طريق مفصلة للوصول إلى 2%، وهو ما قال الأمين العام لحلف شمال الأطلسي ينس ستولتنبرج إنه متوقع في قمة هذا الأسبوع.
وقال بلير في منتدى فورين بوليسي للأمن في واشنطن يوم الاثنين عشية القمة: “ليس لدي أي نية في أن تصبح كندا مستفيدة مجانية”.
“آمل أنه خلال الأيام القليلة القادمة، سأتمكن من مشاركة هذه الخطة الموثوقة والقابلة للتحقق مع حلفائنا لتزويدهم بضمانات بأن كندا تفهم مسؤوليتها وأننا سنلتزم بمسؤوليتنا”.
وقد أثار غياب الخطة إدانة من الحزبين في واشنطن، حيث حث 23 عضوا في مجلس الشيوخ الأمريكي رئيس الوزراء جاستن ترودو بشكل مباشر على تقديم خطة لتعزيز الإنفاق.
أخبار عاجلة من كندا ومن جميع أنحاء العالم يتم إرسالها إلى بريدك الإلكتروني، فور حدوثها.
وقالت مصادر لـ«جلوبال نيوز» إن إدارة بايدن تفقد صبرها مع كندا وتريد رؤية خطة تتضمن غواصات ودفاع صاروخي يمكن أن يساعد في الوصول إلى الهدف.
وقال بلير إن الحكومة تدرس شراء أسطول جديد من الغواصات وتسعى إلى العمل مع الحلفاء الأوروبيين في هذا الملف، لكنها لا تستطيع تخصيص المزيد من الإنفاق حتى يتم اتخاذ قرار بشأن ما سيتم شراؤه. ولم يقدم جدولاً زمنياً لهذا القرار.
أصدر مكتب بلير يوم الاثنين قائمة تتضمن اقتباسات من تصريحات زعماء حلف شمال الأطلسي والولايات المتحدة أشادوا فيها بتحديث سياسة الدفاع الكندية والتزاماتها بتعزيز الإنفاق.
ولكن لا يزال هناك إحباط إزاء الكثير من اللغة المستخدمة في الوثيقة التي تقدم وعودا متكررة “باستكشاف” أشياء مثل الغواصات الجديدة، والدفاع الصاروخي، وغيرها من التقنيات، وحتى الدعم المهني لأعضاء الجيش.
وقالت آن فيتز جيرالد، مديرة مدرسة بالسيلي للشؤون الدولية وأستاذة العلوم السياسية بجامعة ويلفريد لورييه: “يتم الاستماع إلى الجهات الفاعلة إذا كانت لديها رسائل واضحة ومقنعة، والرسائل الواضحة والمقنعة عادة ما تستمد من استراتيجيات وسياسات مدروسة جيدًا”.
“قد يزعم كثيرون أن عملية “الاستكشاف” يجب أن تتم بالفعل.”
التركيز على أكثر من مجرد أمن القطب الشمالي
وصفت كندا تعزيز الأمن في القطب الشمالي بأنه “المهمة الأكثر إلحاحًا وأهمية” التي تواجه القوات الكندية وسط مشهد جيوسياسي وفيزيائي متغير، وذلك بفضل تغير المناخ.
إن ذوبان القمم الجليدية القطبية يجعل الوصول إلى أقصى الشمال أكثر سهولة بالنسبة لدول مثل روسيا والصين، والتي أصبحت أقرب إلى بعضها البعض منذ الغزو الروسي الكامل لأوكرانيا قبل أكثر من عامين.
ولمعالجة هذه التحديات، تخطط الحكومة لشراء طائرات جديدة للإنذار المبكر، وطائرات هليكوبتر تكتيكية، وصواريخ بعيدة المدى لردع التهديدات، وتعزيز قدرات السونار والأقمار الصناعية.
وأشارت كندا أيضًا إلى التزامها بتخصيص ما يقرب من 40 مليار دولار على مدى عشرين عامًا لتحديث قدرات نظام الدفاع الجوي لأميركا الشمالية، بما في ذلك أنظمة الرادار فوق الأفق التي يمكنها اكتشاف التهديدات المتعدية.
ويشير شيموكا إلى أن التكنولوجيا والقدرات الأخرى سوف تستغرق سنوات عديدة لتطويرها وتدريب أفراد الجيش بشكل كامل.
ويشير المحللون إلى أن كندا قد تتخلى عن التزامها بقيادة أمن القطب الشمالي مقابل الحصول على موارد من حلفائها في حلف شمال الأطلسي في مجالات أخرى. وهذا من شأنه أن يزيد من خطر اعتبار كندا شريكاً يعتمد عليه ولا يبذل قصارى جهده في نطاق أولويات الحلف.
وقال الجنرال المتقاعد ريك هيلير، رئيس أركان الدفاع الكندي السابق، لجلوبال نيوز: “لقد سمعت الحكومة الكندية بالفعل عدة مرات من حلف شمال الأطلسي، ومن قيادة حلف شمال الأطلسي، ومن الأمين العام لحلف شمال الأطلسي، ومن جميع البلدان الفردية المشاركة … تحتاج إلى التوقف عن كونك طفيليًا على هامش حلف شمال الأطلسي”.
في غضون ذلك، وقع الرئيس الروسي فلاديمير بوتن الشهر الماضي اتفاقية دفاعية جديدة مع كوريا الشمالية، مما أثار ناقوس الخطر في جميع أنحاء العالم، وأدى إلى مزيد من إزالة أي انقسام متبقي بين مسرحي أوروبا والمحيطين الهندي والهادئ.
لقد لعبت كندا دوراً رائداً في فرض عقوبات الأمم المتحدة على كوريا الشمالية من خلال مهمة المراقبة الجوية والبحرية “عملية نيون”. كما سعت إلى تعزيز مكانتها الاقتصادية والعسكرية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ إلى جانب الولايات المتحدة، التي تسعى روسيا والصين إلى مواجهتها.
وستتضمن قمة حلف شمال الأطلسي اجتماعا مع الشركاء الأوروبيين وشركاء منطقة المحيطين الهندي والهادئ، بما في ذلك كوريا الجنوبية واليابان، لتعزيز التعاون في المجالات العسكرية والأمن السيبراني. ويقول بعض المحللين إن كندا ينبغي أن تكون حاضرة في هذا الاجتماع.
وقالت فينا نادجيبولا، نائبة رئيس الأبحاث والاستراتيجية في مؤسسة آسيا والمحيط الهادئ الكندية: “إن عدم المشاركة في هذه المحادثة سيكون ضارًا حقًا بالأمن الاقتصادي والازدهار في كندا”.
“نحن معرضون لخطر الاستبعاد من هذه المناقشات، ولهذا السبب من المهم بالنسبة لنا أن نؤكد أنفسنا حقًا الآن ونكثف مواردنا.”
على الرغم من أن رئيس أركان الدفاع المنتهية ولايته الجنرال واين إير قال إن التجنيد العسكري والتحديات المالية التي تواجهها كندا تتحسن، إلا أنها لا تملك بعد القدرة على إرسال فرقاطات إضافية إلى المنطقة كما وعدت في استراتيجية منطقة المحيطين الهندي والهادئ.
وسوف يتم الاعتماد أيضًا على القوات السويدية للمساعدة في تعزيز مجموعة المعركة التي تقودها كندا في لاتفيا – وهي واحدة من ثماني قوات متعددة الجنسيات من هذا القبيل تهدف إلى ردع والرد على التهديدات التي تشكلها روسيا – إلى لواء أكبر بحلول عام 2026.
ويقول المحللون إنه إذا لم يُنظر إلى كندا على أنها قادرة على تلبية هذه اللحظة بسرعة، فإنها تخاطر بجذب المزيد من الإحباط من حلفائها في حلف شمال الأطلسي.
إن مكانتها في التحالف نفسه قد تتعرض للتهديد إذا سيطر الجمهوريون بشكل كامل على الكونجرس وعاد دونالد ترامب – الذي قال إنه لن يساعد الحلفاء الذين لا يدفعون نصيبهم العادل في الدفاع في حالة وقوع هجوم – إلى البيت الأبيض.
كما سيستغل ترودو وقته في واشنطن لعقد اجتماعات أخرى في المدينة لدعم جهود فريق كندا قبل الانتخابات الأمريكية لضمان استعداد الحكومة لأي نتيجة. وسيلتقي بسياسيين جمهوريين وديمقراطيين بما في ذلك زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر من نيويورك وزعيم الأقلية في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل من كنتاكي.
ويقول شيموكا أنه من المتوقع أن تطرح مسألة الأمن في هذه المناقشات أيضًا.
وقال “هناك خطر يتمثل في أن يواصل أعضاء الكونغرس الأميركي النظر إلى التزامات كندا والقول: “هذا أمر غير مقبول”.
— مع ملفات من مرسيدس ستيفنسون من جلوبال والصحافة الكندية
اقرأ على الموقع الرسمي
روابط قد تهمك
مؤسسة اشراق العالم خدمات المواقع والمتاجر باك لينكات باقات الباك لينك
اكتشاف المزيد من اشراق العالم 24
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
