قانون البيتكوين لعام 2024

في أعقاب الإعلان الذي صدر في السابع والعشرين من يوليو/تموز في مؤتمر البيتكوين في ناشفيل، يسعى “تعزيز الابتكار والتكنولوجيا والقدرة التنافسية من خلال الاستثمار الأمثل على الصعيد الوطني” أو قانون البيتكوين لعام 2024، الذي قدمته السناتور سينثيا لوميس من وايومنغ، إلى ترسيخ البيتكوين كأصل استراتيجي في الترسانة المالية للولايات المتحدة. وفي جوهره، يقترح القانون إنشاء احتياطي استراتيجي للبيتكوين (SBR) وبرنامج شراء بيتكوين منظم، وسياسة شاملة للحراسة الوطنية. ورغم أن مشروع القانون موجز للغاية، فإن ما يلي هو تفصيل لأحكام القانون الرئيسية، وتداعياتها، وآليات التمويل المبتكرة المستخدمة.

الاحتياطي الاستراتيجي للبيتكوين

إن إنشاء SBR يشير إلى تحول جذري في كيفية إدارة حكومة الولايات المتحدة وحفظها لعملة البيتكوين على المستوى الفيدرالي. وعكسًا للعديد من أفضل الممارسات التي نوقشت حاليًا في هذا المجال، مثل المفاتيح الموزعة جغرافيًا، وولاية التخزين البارد، وعمليات تدقيق إثبات الاحتياطي المستقلة، يخلق SBR شبكة لامركزية من مرافق تخزين البيتكوين الآمنة في جميع أنحاء الولايات المتحدة. (ومع ذلك، لم يتم ذكر نظام التوقيع المتعدد، ومع ذلك لم يتم منعه صراحةً أيضًا). وبالتالي يهدف القانون إلى الحماية من الخروقات والثغرات الأمنية في حالة وقوع حدث كارثي واحد.

برنامج شراء البيتكوين

ينص القانون على خطة لشراء ما يصل إلى مليون بيتكوين على مدى خمس سنوات، مع تحديد الحد الأقصى للشراء عند 200 ألف بيتكوين سنويًا، ثم الاحتفاظ بهذه الاحتياطيات لمدة عشرين عامًا. وعلاوة على ذلك، يفرض القانون قيودًا على استخدام وبيع الاحتياطي بعد فترة الاحتفاظ. خلال فترة الاحتفاظ الدنيا، لا يجوز بيع أو مقايضة أو طرح أو رهن أو التخلص من أي بيتكوين تحتفظ به الحكومة الفيدرالية في SBR لأي غرض آخر غير سداد أدوات الدين الفيدرالية المستحقة.

تمويل برنامج شراء البيتكوين

ومن أجل تقليل التأثير على دافعي الضرائب، يستخدم القانون عدة طرق لتمويل عملية الاستحواذ على البيتكوين، مما يضمن الاستدامة الاقتصادية دون زيادة الدين الفيدرالي.

يقترح مشروع القانون أولاً تعديل قانون الاحتياطي الفيدرالي لإعادة تخصيص الأموال الفائضة التقديرية من بنوك الاحتياطي الفيدرالي. ويؤدي هذا إلى تقليص الأموال الفائضة التقديرية من 6.825 مليار دولار إلى 2.4 مليار دولار. ثم يُطلب من الاحتياطي الفيدرالي تحويل الأرباح الصافية إلى الخزانة، ويعيد القانون توجيه أول 6 مليارات دولار نحو شراء البيتكوين.

وعلاوة على ذلك، يتضمن القانون أيضاً تعديلاً في تقييم شهادات الذهب التي يحتفظ بها بنك الاحتياطي الفيدرالي. ففي الوقت الحالي، يحتفظ بنك الاحتياطي الفيدرالي بشهادات ذهب يتم تحديد سعرها عند 42.22 دولاراً للأوقية، في حين يقترب سعر الذهب في السوق اليوم من 2400 دولار. ويفرض هذا القانون في الأساس على بنك الاحتياطي الفيدرالي تحديد سعر شهادات الذهب وفقاً لقيمتها السوقية، ثم تحويل المكاسب التي تتحقق من الذهب إلى الخزانة بغرض تمويل عملية الاستحواذ الأولية.

مشاركة الدولة

وينص القانون على قبول حيازات البيتكوين على مستوى الولايات في الإطار الوطني من خلال المشاركة الطوعية. ويسمح هذا الجانب للولايات الفردية بتخزين حيازاتها من البيتكوين داخل SBR في حسابات منفصلة. ومن خلال تقديم هذا الخيار، تسمح الحكومة الفيدرالية للولايات (ولكن لا تلزمها) بإضافة البيتكوين إلى خزائنها الخاصة، دون الحاجة إلى إعادة اختراع وتنفيذ خطة أمنية قوية.

تحتفظ الولايات المشاركة في البرنامج بملكية حصرية ومنفصلة لعملات البيتكوين الخاصة بها، والحق في سحب أو نقل حيازاتها من البيتكوين من SBR، وفقًا لشروط اتفاقها التعاقدي وأي لوائح فيدرالية سارية، ولكنها لا تخضع للقيود الفيدرالية التي تنطبق بخلاف ذلك على SBR. تضمن هذه المرونة أن تتمكن الولايات من إدارة خزائن البيتكوين الخاصة بها وفقًا لاستراتيجياتها واحتياجاتها المالية المحددة.

التداعيات والخطوات التالية

من خلال الاستفادة من الموارد المالية القائمة والاستفادة من القيمة الاقتصادية للذهب، يهدف قانون البيتكوين إلى الحصول على البيتكوين دون إثقال كاهل دافعي الضرائب بشكل مباشر أو زيادة الديون الفيدرالية. ويؤكد هذا النهج المتعدد الأوجه على الاستراتيجيات المالية المبتكرة التي يستخدمها القانون لدمج البيتكوين في نظام الاحتياطي الوطني، مما يمهد الطريق لسياسة شاملة للبيتكوين على جميع مستويات حكومة الولايات المتحدة.

ينبغي على القراء الراغبين في دعم القانون الاتصال بمشرعيهم، إما بشكل مباشر أو من خلال أداة مثل هذه التي أنشأها صندوق ساتوشي أكشن.

هذه تدوينة كتبها ضيفنا كولين كروسمان. الآراء الواردة هنا هي آراؤه الشخصية بالكامل ولا تعكس بالضرورة آراء BTC Inc أو Bitcoin Magazine.